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中新天津生态城海绵城市建设“滨海新城模式”出炉
2019-07-04 19:15:23来源:中国建设报    作者:刘宏伟 杨梦晗

日新者日进。中新天津生态城(以下简称“生态城”)自成功申报成为全国第二批由中央财政支持的海绵城市建设试点以来,始终坚持“观大势,谋全局,干实事”,积极融合国际先进经验技术,因地制宜创新驱动海绵城市建设的各项工作。除了项目稳步推进外,日前,由中国建设报社政策研究中心提供全方位智库支持、从全周期全产业链视角出发总结提炼的内参资料《中国北方滨海地区海绵城市建设创新典范——滨海新城模式》(以下简称《滨海新城模式》)正式出炉,从总结报告、发展理念、规划设计、统筹建设、典范项目、运行维护、宣传推广7个环节进行了详细阐述和展示。这意味着生态城海绵城市建设开始从“试点”走向“示范”,从“摸着石头过河”走向“可复制可推广”阶段。

生态城由中国与新加坡两国政府合作共建,是世界上首个由国家间合作建设的生态城市,也是我国首个绿色发展综合示范区所在地。为了量化生态城市的建设目标,生态城制定了一套生态城市指标体系,提出22项控制性指标和4项引导性指标。其中,非传统水资源利用率大于50%、区内地表水环境质量达到Ⅳ类水质、自然湿地净损失为零、绿色建筑100%4项指标,都对海绵城市建设提出了要求。在成功申报成为海绵城市建设试点后,生态城借鉴新加坡水资源利用的先进经验,率先确定了低影响开发和雨水利用总体原则,并根据规划要求建立了海绵城市项目库,全面推进项目建设。截至目前,生态城海绵城市建设试点项目已完工46个,在建项目12个,即将启动项目10个,开工比例达到了85%。

作为海绵城市建设国家试点,除了务实推进试点项目建设外,生态城海绵城市试点建设还有另一重更为重大的责任:多出可复制可推广的经验做法,带动面上改革。尤其是生态城作为两国在生态城市建设领域的重大合作项目,示范意义更为重大。2013年5月14日,习近平总书记到此考察时就已明确指出:生态城要兼顾好先进性、高端化和能复制、可推广两个方面,在体现人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存等方面作出有说服力的回答,为建设资源节约型、环境友好型社会提供示范。为此,生态城除了务实推进海绵城市建设试点项目外,还在及时总结可复制、可推广的示范项目的做法经验基础上,及时从海绵城市建设全生命周期视角做好完整经验模式的资料收集整理、总结宣传推广工作,充分发挥试点的示范效应,让各级领导作为决策参考的重要依据,让其他类似城市少走弯路。这也是国家海绵城市建设纲领性文件——《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》的要求:住房城乡建设部要会同有关部门督促指导各地做好海绵城市建设工作,继续抓好海绵城市建设试点,尽快形成一批可推广、可复制的示范项目,经验成熟后及时总结宣传、有效推开。《滨海新城模式》的正式出炉,无疑是生态城积极贯彻落实这一要求的具体体现。

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